Programma 8 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing

Uitgangspunten/visie

Wonen en leefomgeving: een fijn thuis voor iedereen

Woningbouw is één van de grote opgaven voor de komende jaren. Het woningbouwprogramma is leidend in onze ruimtelijke ontwikkelingen. Dat betekent dat we keuzes maken die bijdragen aan het versnellen en realiseren van woningbouw, binnen de beschikbare ruimte en middelen. De woningen passen bij verschillende woonwensen en zijn er in diverse prijsklassen, types en locaties.

We hebben oog voor de gevolgen van de woningbouw op de bereikbaarheid, zodat groei hand in hand gaat met een leefbare omgeving. De grote uitdagingen die er liggen met betrekking tot stikstof en netcongestie maken onze plannen moeilijker realiseerbaar.

De verdere implementatie van de Omgevingswet is nodig om toekomstige ontwikkelingen mogelijk te maken. Dit doen we naast de inzet die nodig is voor de realisatie van het woningbouwprogramma.

Nieuw beleid

Implementatie Omgevingswet
Op 1 januari 2024 trad de Omgevingswet in werking. Als gevolg daarvan moeten uiterlijk in 2032 alle bestemmingsplannen vervangen zijn door 1 omgevingsplan voor het hele gemeentelijke grondgebied. Op dit moment werken we aan een omgevingsplan voor deelgebied Haalderen om hierin ervaring op te doen. In 2026 starten we met het omgevingsplan voor het hele gemeentelijke grondgebied. We kiezen ervoor om in de komende in 4 jaar (vanaf 2025) het omgevingsplan voor het hele gemeentelijk grondgebied op te stellen. Dit doen wij zonder dat andere ruimtelijke ontwikkeling vertragen. Voor deze aanpak is er in deze jaren incidenteel extra gelden nodig.
Deze extra gelden worden ook ingezet voor:

• De afstemming van de interne en externe werkprocessen op de nieuwe werkwijze. Hiervoor zijn al stappen gezet maar ook de komende jaren werken we hier nog verder aan om deze processen eenvoudiger, eenduidiger en makkelijker te maken.
• De actualisatie van de archeologische waardenkaart vooruitlopend om het omgevingsplan voor het hele gemeentelijke grondgebied.  
• Het maken van een nieuwe omgevingsvisie. Daarvoor stellen we in 2025 een startdocument op. Hierna starten we met het opstellen van deze omgevingsvisie. Aansluitend kunnen ook omgevingsprogramma’s opgesteld worden om de doelen uit de omgevingsvisie te realiseren.

Ruimtelijke ontwikkelingen
Onder de verzamelpost ‘ruimtelijke ontwikkelingen’ zijn diverse kleine kostenposten voor 2026 samengevoegd waarvoor geld nodig is. Het gaat onder meer om de beoordeling van nadeelcompensatieverzoeken (voorheen planschade) en de kosten die verband houden met de commissie ruimtelijke kwaliteit. Daarnaast doen zich jaarlijks incidentele uitgaven voor, zoals bijdragen aan startnotities om ontwikkelingen op gang te brengen of onderzoekskosten die niet op initiatiefnemers zijn te verhalen.
Vooralsnog is deze post niet structureel. In de loop van 2026 brengen we de actuele ontwikkelingen in beeld. Op basis daarvan bepalen we of er geschoven moet worden binnen de structurele budgetten en of voor incidentele uitgaven afzonderlijk budget moet worden aangevraagd.

Financieel overzicht

De onderstaande tabel laat het totaal zien van de financiële mutaties in deze Kadernota voor dit programma. De specificatie van de bezuinigingsvoorstellen is opgenomen in de bijlage.